淺談涉案滅失物的價(jià)格鑒定

近年來(lái)，隨著(zhù)各級價(jià)格認證機構價(jià)格鑒定工作的業(yè)務(wù)拓展，價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)日益增多，涉案滅失物的價(jià)格鑒定數量也隨之增多。目前各級價(jià)格認證機構對滅失物的鑒定形式各式各樣，有的價(jià)格認證機構受理有的不受理，有的根據委托方簡(jiǎn)單描述就做出價(jià)格鑒定結論。如認證機構不受理涉案滅失物的價(jià)格鑒定，不但影響司法、行政執法、監察、紀檢機關(guān)辦理案件，而且對案件當事人也不能做到公平、公正。還有根據委托方簡(jiǎn)單描述就做出鑒定結論很可能造成價(jià)格鑒定結論偏頗或失實(shí)，影響到司法公正及當事人的合法權益的主張及保護，并給認證機構及鑒定人員也帶來(lái)很大隱患。因此，做好涉案滅失物的價(jià)格鑒定工作，對于維護公民、法人或者其他組織的合法權益，保障司法機關(guān)公正執法、加強廉政建設，都具有重要意義。作為定罪量刑的依據，價(jià)格鑒定結論不但要體現其科學(xué)性、公正性、合法性，還要求其具有全面性和準確性。但是涉案滅失物的價(jià)格鑒定是在沒(méi)有實(shí)物的情況下開(kāi)展的價(jià)格鑒定，不確定因素很多、鑒定難度大。下面就涉案滅失物價(jià)格鑒定談一下個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。

一、涉案滅失物的概念

涉案滅失物是指司法、行政執法機關(guān)辦理刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件，監察、紀檢機關(guān)辦理違規、違紀案件中涉及物理形態(tài)已不復存在或下落不明的物品，其原因有自然滅失和人為滅失，自然滅失指由于不可抗拒的自然力的作用如水災、火災、地震、臺風(fēng)、海嘯、火山爆發(fā)、泥石流、戰爭等導致滅失的物品；人為滅失指因人為因素，如銷(xiāo)毀、遺棄、藏匿、轉移、融化等導致滅失的物品。

對于涉案物品進(jìn)行價(jià)格鑒定是否一定要將原物送檢，在實(shí)踐中, 大量侵犯財產(chǎn)案件的涉案物品都已被犯罪嫌疑人銷(xiāo)贓或者毀損, 造成涉案物品無(wú)法追回和提取, 在這種情況下, 如果不允許對滅失物品進(jìn)行估價(jià)鑒定, 就只能按照憑證上表明的原始價(jià)格進(jìn)行認定, 一旦如此, 不考慮因社會(huì )條件的變化、物品使用的時(shí)間等客觀(guān)因素造成的物品價(jià)格變動(dòng)而認定原始價(jià)格, 對被告人和被害人而言顯然都是不公平的。況且在有些情況下如果不能進(jìn)行價(jià)格鑒定就無(wú)法確定其犯罪的數額, 意味著(zhù)該類(lèi)犯罪都因證據的缺失而無(wú)法定罪量刑。允許無(wú)實(shí)物的物品進(jìn)行估價(jià)鑒定是實(shí)踐中實(shí)現“罪當其罰”的客觀(guān)需要。同時(shí), 通過(guò)對涉案物品價(jià)格鑒定的技術(shù)特點(diǎn)和現行的法律分析, 對滅失的物品進(jìn)行價(jià)格鑒定也是可行的。

二、涉案滅失物鑒證依據

（一）法律法規
1．《中華人民共和國價(jià)格法》；
2．國家計委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于印發(fā)<扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法>的通知》；
3．地方政府出臺的《涉案物品估價(jià)操作管理條例》
4．根據涉案滅失物的具體情況，遵循財政、稅務(wù)、金融、證券、價(jià)格以及其他各有關(guān)方面的法律法規。

（二）委托方提供的有關(guān)資料
1．《價(jià)格鑒定委托書(shū)》；
2．委托方認定的產(chǎn)權歸屬及物理形態(tài)依據。

（三）鑒定方收集的有關(guān)資料

三、盜竊案件中滅類(lèi)失物價(jià)格鑒定的難點(diǎn)問(wèn)題

（一）標的物難以明確。由于標的物本身物理形態(tài)已不復存在或下落不明，現場(chǎng)勘驗資料無(wú)法取得，因此只能根據委托方認定的證據材料確定，而委托方提供的情況往往是由受害人、或犯罪嫌疑人供述。而有的辦案機關(guān)在詢(xún)問(wèn)當事人、證人時(shí)一般沒(méi)有對標的物原始憑證的收集；沒(méi)有對標的物品牌情況、使用情況、質(zhì)量情況、配置情況等細節的記錄。

（二）綜合成新率難以把握。由于是滅失物，價(jià)格鑒證人員只能根據委托認定的材料，按照直線(xiàn)折舊法進(jìn)行計算，往往和委托方認定的成新率相距甚大，特別是有些使用年限也無(wú)明確規定的標的。

（三）市場(chǎng)價(jià)格難以確定。因無(wú)實(shí)物，其外觀(guān)、技術(shù)參數、功能等無(wú)法明確，難以確定參照物，導致難以進(jìn)行市場(chǎng)調查，重置價(jià)格難以確定。

（四）缺乏統一品種規格及質(zhì)量標準。如農產(chǎn)品、林產(chǎn)品、動(dòng)物制品等滅失物，沒(méi)有統一的規格型號，質(zhì)量情況又難以描述的，易產(chǎn)生爭議。

（五）鑒定風(fēng)險難以避免。涉案財物的價(jià)格鑒定結果直接涉及犯罪嫌疑人的定罪量刑，而滅失標的物的綜合成新率和重置價(jià)格的難以確定也給我們的鑒定工作帶來(lái)了風(fēng)險。

四、涉案滅失物的鑒定程序

（一）委托
涉案滅失物價(jià)格鑒定協(xié)助書(shū)是進(jìn)行價(jià)格鑒定的前提和基礎，協(xié)助提出方要以書(shū)面的形式提出申請，內容包括鑒定標的品名、規格、型號和其產(chǎn)地、購置時(shí)間、數量、價(jià)格鑒定的目的和要求、價(jià)格定義的明確內涵、價(jià)格鑒定的基準日期、材料的名稱(chēng)、份數、單位名稱(chēng)、通訊地址、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系人等。

（二）審核
首先審核委托書(shū)是否填寫(xiě)委托方單位名稱(chēng)并蓋公章，案件主辦聯(lián)系人以及聯(lián)系方法、委托日期，提供的相關(guān)材料是否蓋有公章；再審核涉案滅失物的名稱(chēng)、規格型號、數量、購買(mǎi)（出廠(chǎng)）時(shí)間、鑒定基準日、安裝使用時(shí)間等內容委托人是否填寫(xiě)齊全；最后，在出具給委托方的受理通知書(shū)上注明受理日期、文檔編號、承諾辦結時(shí)間等內容，并經(jīng)委托人簽字確認。

如果委托方填寫(xiě)不詳細或不符合要求，或資料不全的，受理人員及時(shí)出具補充材料通知書(shū)告知委托方，請其在約定的時(shí)限內補齊材料；如委托方當場(chǎng)已經(jīng)聲明或在約定時(shí)限內無(wú)法補齊材料的，則出具不予受理通知書(shū)說(shuō)明我中心無(wú)法做出鑒定。

（三）調查取證
1．確認涉案滅失物的產(chǎn)權歸屬。確認產(chǎn)權歸屬是正確進(jìn)行涉案滅失物價(jià)格鑒證的前提，有明確產(chǎn)權歸屬的涉案滅失物，對其進(jìn)行的價(jià)格鑒證才是合法的、有效的。

2．確認涉案滅失物滅失前的物理狀態(tài)。物理形態(tài)是指滅失物品的品名、牌號、型號、規格、產(chǎn)地、數量、質(zhì)量狀況、新舊程度，取得該物品的方式、時(shí)間、已使用時(shí)間等。物理形態(tài)的確認主要包括：書(shū)面證據，如購貨發(fā)票、經(jīng)濟合同、公證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)等，以及被害人的陳述、證人證言、犯罪嫌疑人或被告人的供述等。

3．進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調查。在選擇調查點(diǎn)的數量上，最好是三至四個(gè)，如當地市場(chǎng)沒(méi)有銷(xiāo)售的，可電話(huà)咨詢(xún)廠(chǎng)商，向廠(chǎng)商索要傳真材料；如在網(wǎng)絡(luò )上查詢(xún)的，可直接下載相關(guān)材料；如是歷史資料應記錄出處。收集到的價(jià)格材料，應按規定程序做好市場(chǎng)調查記錄表并簽名；然后對資料進(jìn)行分析整理，得出一個(gè)比較可靠的調查數據，使之成為價(jià)格鑒定結論的可靠依據。

（四）計算并制作結論
目前，在價(jià)格工作實(shí)踐中有市場(chǎng)法、成本法、專(zhuān)家咨詢(xún)法等。具體操作可參考如下方法：
1．涉案雙方當事人的供述完全一致，可結合標的原始發(fā)票、原始憑證等，按有關(guān)規定計算標的價(jià)值。
2．涉案雙方當事人的供述基本一致，可按照原始發(fā)票、原始憑證等證據并結合其他證據材料和實(shí)際情況按有關(guān)規定計算標的價(jià)值。
3．涉案雙方當事人的供述差異較大時(shí)，可憑證人證言、物品的有效憑證、涉案雙方當事人的陳述等證據，在事實(shí)和證據基本確實(shí)、基本充分的情況下，按有關(guān)規定計算標的價(jià)值。

五、鑒定結論的審查

因涉案物品實(shí)物滅失, 無(wú)法對其進(jìn)行勘驗，因此，對進(jìn)行鑒定的鑒定人的專(zhuān)業(yè)技能、經(jīng)驗知識的要求自然提高, 同時(shí)對其他相關(guān)證據的真實(shí)性和充分性的要求也會(huì )加大，因此，司法機關(guān)對該種價(jià)格鑒定結論的審查更需要認真和科學(xué)。

（一）審查當事人方（受害人）提供的票據或其他有效證件的充分性
這是審查的關(guān)鍵。在沒(méi)有實(shí)物的情況下，送檢憑證記錄了相關(guān)物品的一系列可以確定其價(jià)格的基本特征，是確定價(jià)格的關(guān)鍵。在實(shí)踐中，多以購置物品的發(fā)票作為送檢憑證，根據發(fā)票做出的鑒定較為真實(shí)可靠，其結論也多被認可。但同時(shí)也有部分案件的受害單位、受害人遺失了發(fā)票，而以其它憑證如保修卡、出庫單、跟蹤服務(wù)單、運輸單據送檢。對于此類(lèi)送檢憑證應審查其是否能提供贓物的品名、牌名、規格、種類(lèi)、數量、來(lái)源以及購置、生產(chǎn)、使用的時(shí)間。如果憑據能提供以上相關(guān)資料, 可以認為據此作出的鑒定結論較為真實(shí)可靠, 否則就不能予以認定。

（二）審查受害人、受害單位提供的送檢憑證中物品的各個(gè)屬性
包括品名、牌號、規格、價(jià)格和日期是否與物品財產(chǎn)估價(jià)鑒定委托書(shū)、物品價(jià)格鑒定結論書(shū)中的相關(guān)內容一致，以確定其是否為同一物,避免因細節上的差錯導致鑒定失真。同時(shí)，核對送檢憑證是否與被害單位或者被害人提供的證言或陳述中描述相吻合，如品牌、規格、購買(mǎi)時(shí)間等。如果存在不相吻合之處，需要再次核實(shí)，查明證據不相吻合的原因，確定是否需要重新鑒定。

（三）審查價(jià)格鑒定的分析說(shuō)明部分
分析說(shuō)明部分的內容主要價(jià)格鑒定的法律依據、價(jià)格鑒定的方法和過(guò)程簡(jiǎn)述以及相關(guān)技術(shù)報告。在該部分中，價(jià)格鑒定的方法和過(guò)程簡(jiǎn)述的審查尤為重要，它主要說(shuō)明的是價(jià)格基準的選擇、折舊率的確定、價(jià)格的計算方法等。通過(guò)審查，確定價(jià)格鑒定的得出是否遵循了無(wú)實(shí)物價(jià)格鑒定的技術(shù)規則，價(jià)格的采樣是否充分、折舊率的確定是否遵循了相關(guān)法律的要求，推理和分析是否符合邏輯性、合理性。存在技術(shù)上的疑問(wèn)應當主動(dòng)聯(lián)系鑒定人進(jìn)行分析核實(shí)。

（四）審查價(jià)格鑒定結論與案件事實(shí)及案件中其他證據是否存在矛盾
尤其是當涉案財物價(jià)值接近罪與非罪，或影響到量刑時(shí), 更應當對送檢依據慎重對待。盡可能搜集相關(guān)的證據以印證送檢憑證，如通過(guò)被害人周?chē)�的證人對贓物的描述確定贓物的購買(mǎi)日期、使用頻率、程度等等；仔細審查聽(tīng)取犯罪嫌疑人就有關(guān)贓物的供述，如其供述的內容同現有證據發(fā)生沖突的應當分辨各項證據的真偽。

六、鑒定機構如何避免鑒定風(fēng)險

刑事案件中涉及滅失物的價(jià)格鑒定案件日益增多，涉及的標的物種類(lèi)繁多，在刑事涉案物品的價(jià)格鑒定中，滅失物的比例要占50%以上，針對滅失物價(jià)格鑒定中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，我們如何做到既要嚴格執行關(guān)于價(jià)格鑒證的有關(guān)法律法規，認真開(kāi)展鑒定工作，同時(shí)又要規避風(fēng)險呢？

從事涉案物品價(jià)格鑒定的鑒定人員都清楚，目前刑事案件中對滅失物進(jìn)行價(jià)格鑒定的主要是依據是《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條第五款的規定：被盜物品已被銷(xiāo)贓、揮霍、丟失、毀壞的，無(wú)法追繳或者幾經(jīng)轉手，最初形態(tài)被破壞的，應當根據失主、證人的陳述、證言和提供的有效憑證及被告人的供述，按在案物品的核算方法確定物品的價(jià)值。因此在平常的工作中我認為必須緊扣“辦案機關(guān)（機構）認定的證據材料”，做到：嚴把委托受理關(guān)，保證委托方認定的證據材料的真實(shí)性、客觀(guān)性和可行性。

涉案滅失物價(jià)格鑒定中，委托是前提和基礎，沒(méi)有委托方的書(shū)面委托，就不能啟動(dòng)價(jià)格鑒證程序，因此審核委托書(shū)的內容事關(guān)重大，對以后價(jià)格鑒證的質(zhì)量、工作效率起著(zhù)事半功倍的作用。

首先，對委托方提供資料進(jìn)行甄別。對委托方認定的證據材料不能全盤(pán)接收，一定要進(jìn)行甄別。對此，可以要求委托方提供與價(jià)格鑒定有關(guān)的被害人和犯罪嫌疑人的詢(xún)問(wèn)筆錄等資料，區別對待三種情況：

第一，如果價(jià)格鑒證人員經(jīng)審核公安部門(mén)提供的有關(guān)證明材料，犯罪嫌疑人的訊問(wèn)筆錄與受害人的詢(xún)問(wèn)筆錄對滅失物的物品品名、數量、規格型號、使用狀況、涉案日期等情況的描述完全一致，則價(jià)格鑒證部門(mén)可以根據公安部門(mén)的委托和國家有關(guān)規定，對確認的滅失物予以?xún)r(jià)格鑒證。

第二，如果犯罪嫌疑人的訊問(wèn)筆錄與受害人的詢(xún)問(wèn)筆錄或證人證言對滅失物的物品品名、數量、規格型號、使用狀況、涉案日期等方面有不一致的地方，則只能對雙方描述一致的部分進(jìn)行鑒證。這是因為受害人被盜的物品有可能不是該犯罪嫌疑人或不完全是該犯罪嫌疑人所盜，如果按失主提供的情況予以鑒證，很有可能違背公正的原則。

第三，如果被害人的陳述和犯罪嫌疑人、被告人的供述差異較大或說(shuō)不清楚，應慎重考慮受理該委托鑒定事項，要求委托方提供其他有效證據后再進(jìn)行鑒定。
其次，認真審核滅失物的基本情況，保證委托方認定的涉案滅失物的相關(guān)信息詳細、明確，對于缺少必要技術(shù)條件的，應不予受理。滅失物價(jià)格鑒定要憑委托方認定的證據材料，如嫌疑人口供等作為鑒定依據，其真實(shí)狀況鑒定人員看不到，因此，價(jià)格鑒定人員要嚴把審核關(guān)，要求辦案機關(guān)對滅失物的品牌、規格（型號）、產(chǎn)地、數量、質(zhì)量狀況、配置情況、新舊程度，物品的使用方式、已使用時(shí)間、加工程度等情況等相關(guān)信息進(jìn)行明確，同時(shí)要審核委托認定的上述材料是否具有可操作性；是否和現實(shí)相符合；是否可以進(jìn)行價(jià)格鑒定，否則可要求委托方補充材料。

最后，要求委托方提供對有關(guān)情況認定結論、書(shū)面材料及相關(guān)資料，并加蓋公章。如：相關(guān)證人證言的筆錄、購置發(fā)票、維修保養記錄、檢測鑒定結論等資料。

在委托方認定的證據材料客觀(guān)、真實(shí)、可行的基礎上，我們必須做到：

一是要嚴把市場(chǎng)調查關(guān)，保證價(jià)格鑒定依據的客觀(guān)公正。
滅失物價(jià)格鑒定，市場(chǎng)調查是十分重要的環(huán)節。首先要明確滅失物的歸屬，其次是確認滅失物的形態(tài)特征，再是進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調查。進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調查，在市場(chǎng)上選擇與滅失物形態(tài)特征、價(jià)值或使用價(jià)值相似的物品作為參照物，針對各項價(jià)格影響因素，將鑒定客體與參照物逐個(gè)進(jìn)行價(jià)格差異的比較，再綜合分析各項調查結果，確定鑒證客體的價(jià)值。

二是要嚴把鑒定結論關(guān)，保證鑒定結論的準確性。
首先是是選擇正確方法，價(jià)格鑒定人員應當在審閱有關(guān)資料和現場(chǎng)勘查，調查分析的基礎上，根據鑒定目的、價(jià)格定義、及收集的資料，選擇正確的方法；其次是根據鑒定方法，選擇科學(xué)合理的參數標準，進(jìn)行數據處理，形成書(shū)面的測算過(guò)程，要注意公式選用是否恰當，基礎數據是否準確，計算過(guò)程是否有誤；最后是嚴格審核結論，對作出的價(jià)格鑒定結論要經(jīng)過(guò)嚴格審核，確保無(wú)誤后才能出具，對鑒定金額在起刑點(diǎn)附近，盡量控制在起刑點(diǎn)之內,重大和疑難案件實(shí)行集體審議制度，這樣即保證了鑒定結果的公正性，又規避了鑒定的風(fēng)險。

三是價(jià)格鑒定人員必須要做個(gè)有心人，要不斷提高自身修養。
隨著(zhù)刑事案件數量的逐年增多，刑事案件價(jià)格鑒定工作成為了價(jià)格認證中心工作的重中之重，作為價(jià)格鑒定人員來(lái)說(shuō)，一味埋頭苦干是不行的，必須要在工作中不斷學(xué)習、探索；不斷充實(shí)理論知識和提高業(yè)務(wù)水平；不斷擴大知識面。只有這樣，我們才能做好“辦案機關(guān)（機構）”的良師益友，只有這樣，我們才能更好的面對五花八門(mén)的標的物，也只有這樣，我們才能保證我們的鑒定結論經(jīng)得住各方各面的考驗。

總之，隨著(zhù)價(jià)格鑒定工作的迅速發(fā)展，鑒定業(yè)務(wù)涉及的范圍愈來(lái)愈廣，鑒定風(fēng)險也隨之增加，作為一名價(jià)格鑒證人員，我們必須牢記：服務(wù)司法，彰顯公平、公正，提高價(jià)格認證機構的權威性，是我們每一名價(jià)格鑒定人員的職責和使命。