最高人民法院最高人民檢察院工業(yè)和信息化部公安部關(guān)于印發(fā)《公用電信設施損壞經(jīng)濟損失計算方法》的通知

工信部聯(lián)電管〔2014〕372號

各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、通信管理局、公安廳（局），新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院，新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局，中國電信集團公司、中國移動(dòng)公司通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司：
　　為有效打擊盜竊、破壞電信設施違法犯罪行為，支撐司法部門(mén)對相關(guān)案件的立案偵查和定罪量刑，加強電信設施保護管理，規范統計考核的依據，我們制定了《公用電信設施損壞經(jīng)濟損失計算方法》�，F印發(fā)給你單位，請遵照執行。
　　 最高人民法院 最高人民檢察院 工業(yè)和信息化部 公安部

2014年8月28日

公用電信設施損壞經(jīng)濟損失計算方法

　　第一條 為保障公用電信設施安全穩定運行，規范公用電信設施損壞經(jīng)濟損失計算，制定本方法。
　　第二條 中華人民共和國境內由于盜竊、破壞等因素造成公用電信設施損壞所帶來(lái)的經(jīng)濟損失，根據本方法計算。
　　第三條 本方法中公用電信設施主要包括：
　�。ㄒ唬┩ㄐ啪�(xiàn)路類(lèi)：包括光（電）纜、電力電纜等；交接箱、分（配）線(xiàn)盒等；管道、槽道、人井（手孔）；電桿、拉線(xiàn)、吊線(xiàn)、掛鉤等支撐加固和保護裝置；標石、標志標牌、井蓋等附屬配套設施。
　�。ǘ�）通信設備類(lèi)：包括基站、中繼站、微波站、直放站、室內分布系統、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)（WLAN）系統、有線(xiàn)接入設備、公用電話(huà)終端等。
　�。ㄈ�）其他配套設備類(lèi)：包括通信鐵塔、收發(fā)信天（饋）線(xiàn)；公用電話(huà)亭；用于維系通信設備正常運轉的通信機房、空調、蓄電池、開(kāi)關(guān)電源、不間斷電源（UPS）、太陽(yáng)能電池板、油機、變壓器、接地銅排、消防設備、安防設備、動(dòng)力環(huán)境設備等附屬配套設施。
　�。ㄋ模╇娦胖鞴懿块T(mén)認定的其他電信設施。
　　第四條 公用電信設施損壞經(jīng)濟損失，主要包括公用電信設施修復損失、阻斷通信業(yè)務(wù)損失和阻斷通信其他損失。
　　公用電信設施修復損失，是指公用電信設施損壞后臨時(shí)搶修、正式恢復所需各種修復費用總和，包括人工費、機具使用費、儀表使用費、調遣費、賠補費、更換設施設備費用等。
　　阻斷通信業(yè)務(wù)損失，是指公用電信設施損壞造成通信中斷所帶來(lái)的業(yè)務(wù)損失的總和，包括干線(xiàn)光傳送網(wǎng)阻斷通信損失、城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失和接入網(wǎng)阻斷通信損失。
　　阻斷通信其他損失，是指公用電信設施損壞造成通信中斷所帶來(lái)的除通信業(yè)務(wù)損失以外的其他損失的總和，包括基礎電信企業(yè)依法向電信用戶(hù)支付的賠償費用等損失。
　　第五條 公用電信設施修復損失計算
　　公用電信設施損壞后臨時(shí)搶修、正式修復所需費用按照《關(guān)于發(fā)布（通信建設工程概算、預算編制辦法及相關(guān)定額）的通知》（工信部規〔2008〕75號）核實(shí)確定。
　　公用電信設施損壞后通過(guò)設置應急通信設備、使用備份設備或迂回路由等方式臨時(shí)搶修產(chǎn)生的費用，可由當地通信管理局確定。
　　第六條 阻斷通信業(yè)務(wù)損失計算
　　阻斷通信業(yè)務(wù)損失=阻斷通信時(shí)間×單位時(shí)間通信業(yè)務(wù)價(jià)值。
　　阻斷通信時(shí)間，是指自該類(lèi)業(yè)務(wù)通信阻斷發(fā)生時(shí)始，至該類(lèi)業(yè)務(wù)修復后經(jīng)測試驗證后通信可用時(shí)止的時(shí)間長(cháng)度。
　　單位時(shí)間通信業(yè)務(wù)價(jià)值，是指阻斷通信時(shí)間段前三十天對應時(shí)段內的平均業(yè)務(wù)量與業(yè)務(wù)單價(jià)的乘積。
　　各類(lèi)業(yè)務(wù)單價(jià)可在該類(lèi)業(yè)務(wù)標價(jià)和套餐折合最低價(jià)之間取值，具體由當地通信管理局根據當地實(shí)際情況確定。
　�。ㄒ唬└删�(xiàn)光傳送網(wǎng)阻斷通信損失
　　干線(xiàn)光傳送網(wǎng)，按照阻斷通信的使用帶寬進(jìn)行計算，即：
　　干線(xiàn)光傳送網(wǎng)阻斷通信損失=阻斷通信時(shí)間（分鐘）×前三十天對應時(shí)段內平均使用帶寬（Mbps）×單位帶寬價(jià)格（元/Mbps/分鐘）。
　　單位帶寬價(jià)格按基礎電信企業(yè)向當地通信管理局資費備案的互聯(lián)網(wǎng)100Mbps專(zhuān)線(xiàn)接入（當地靜態(tài)路由接入方式）價(jià)格的百分之一計算。
　�。ǘ�）城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失
　　城域/本地光傳送網(wǎng)阻斷通信損失參照干線(xiàn)光傳送網(wǎng)阻斷通信損失計算。
　�。ㄈ�）接入網(wǎng)阻斷通信損失
　　接入網(wǎng)可明確區分不同業(yè)務(wù)類(lèi)型，應分別計算該網(wǎng)絡(luò )內不同業(yè)務(wù)實(shí)際阻斷通信時(shí)間內的損失，并將不同業(yè)務(wù)類(lèi)型損失進(jìn)行疊加。
　　接入網(wǎng)阻斷通信損失包括固定和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)損失、固定數據業(yè)務(wù)損失、移動(dòng)數據業(yè)務(wù)損失、固定和移動(dòng)專(zhuān)線(xiàn)出租電路損失、短信業(yè)務(wù)損失和增值電信業(yè)務(wù)損失。
　　固定和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)損失包括國際長(cháng)途、國內長(cháng)途和本地通話(huà)三類(lèi)業(yè)務(wù)損失，每類(lèi)業(yè)務(wù)損失計算公式為：固定和移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)損失=前三十天對應時(shí)段內平均通話(huà)時(shí)長(cháng)（分鐘）×單價(jià)（元/分鐘）。
　　固定數據業(yè)務(wù)損失計算公式為：固定數據業(yè)務(wù)損失=阻斷通信時(shí)間（分鐘）×月均固定數據業(yè)務(wù)資費/當月分鐘數（元/分鐘）。
　　移動(dòng)數據業(yè)務(wù)損失計算公式為：移動(dòng)數據業(yè)務(wù)損失=前三十天對應時(shí)段內平均數據流量（MB/秒）×阻斷時(shí)長(cháng)（秒）×單價(jià)（元/MB）。
　　固定和移動(dòng)專(zhuān)線(xiàn)出租電路損失根據基礎電信企業(yè)和黨、政、軍機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等簽訂的專(zhuān)線(xiàn)電路租用合同相關(guān)條款進(jìn)行計算。
　　短信業(yè)務(wù)損失計算公式為：短信業(yè)務(wù)阻斷損失=前三十天對應時(shí)段內平均短信量（條）×單價(jià)（元/條）。
　　增值電信業(yè)務(wù)損失可由當地通信管理局確定。
　　第七條 專(zhuān)用電信設施損壞經(jīng)濟損失計算可參照本方法執行。
　　第八條 各省、自治區、直轄市通信管理局可根據本規定，結合具體情況制定適合本行政區域內的公用電信設施損壞經(jīng)濟損失計算方法。
　　第九條 本方法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
　　第十條 本規定自印發(fā)之日起實(shí)施。