國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格認證中心關(guān)于印發(fā)

《涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規范》的通知

發(fā)改價(jià)證辦【2013】104號

各省、自治區、直轄市價(jià)格認證中心、價(jià)格認證辦公室、價(jià)格鑒定監測管理局、價(jià)格認定局、價(jià)格認證局：

為進(jìn)一步規范涉煙案件物品價(jià)格鑒定工作，解決涉煙案件價(jià)格鑒定工作中的實(shí)際問(wèn)題，我們制定了《涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規范》，現印發(fā)你們，請依照執行。在實(shí)際執行過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題請及時(shí)向我中心反饋。

 附件：涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規范

國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格認證中心

2013年7月9日

涉煙案件物品價(jià)格鑒定操作規范

第一條  為了規范價(jià)格鑒定行為，統一涉煙案件物品價(jià)格鑒定的操作方法和標準，保證價(jià)格鑒定結論客觀(guān)、公正，根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》、《扣押、追繳、沒(méi)收物品估價(jià)管理辦法》、《關(guān)于扣押追繳沒(méi)收及收繳財物價(jià)格鑒定管理的補充通知》、《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》及國家相關(guān)規定，結合涉煙案件物品價(jià)格鑒定工作實(shí)際，制定本規范。

第二條  本規范適用于涉煙案件物品的價(jià)格鑒定。

第三條  本規范所稱(chēng)“涉煙案件物品”，包括制煙原料、制煙輔料、煙草制品和煙草專(zhuān)用機械。

本規范所稱(chēng)“制煙原料”包括煙葉（含復烤煙葉，下同）、煙梗、煙末、煙草薄片和煙絲（含毛煙絲、梗絲，下同）。

本規范所稱(chēng)“制煙輔料”，是指用于煙草制品生產(chǎn)和包裝的商標紙、卷煙紙、水松紙、內襯紙、濾嘴棒、煙用絲束、封簽、煙用香精香料、金拉線(xiàn)和卷煙包裝用BOPP膜等。

本規范所稱(chēng)“煙草制品”包括卷煙、雪茄煙、煙絲和復烤煙葉。

本規范所稱(chēng)“煙草專(zhuān)用機械”，是指國務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)煙草專(zhuān)用機械名錄公布的，在卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束的生產(chǎn)加工過(guò)程中，能夠完成一項或者多項特定加工工序，可以獨立操作的機械設備。

第四條  涉煙案件物品價(jià)格鑒定應遵循合法、公正和科學(xué)原則。

第五條  制煙原料、制煙輔料、煙草制品的品質(zhì)及真偽，以委托方提供的由國家產(chǎn)品質(zhì)量監督管理部門(mén)指定的煙草質(zhì)量監督檢測機構出具的技術(shù)檢驗報告為準。委托方無(wú)法提供技術(shù)檢驗報告的，應當在委托書(shū)中對其品質(zhì)及真偽予以明確。

第六條  涉煙案件中制煙原料的價(jià)格鑒定。

（一）經(jīng)煙草質(zhì)量監督檢測機構檢驗為有等級的煙葉，按照省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的上年度初烤煙葉的中準級（X2F）的平均調撥價(jià)格計算；不列級煙葉按照下等、低次等級的平均調撥價(jià)格（簡(jiǎn)單算術(shù)平均）計算；無(wú)使用價(jià)值或廢棄霉變煙葉按照低次等級（GY2）的平均調撥價(jià)格計算。煙葉與片煙（或稱(chēng)煙片，為經(jīng)加工剔除煙梗后的煙葉）的重量比例為1：0.7。

（二）煙梗、煙末按照省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的上年度初烤煙葉的低次等級（GY2）平均調撥價(jià)格計算。

（三）煙絲、煙草薄片按照省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的上年度初烤煙葉中準級（X2F）平均調撥基準價(jià)格的1.5倍計算。

第七條  涉煙案件中制煙輔料的價(jià)格鑒定。

（一）用于侵權品牌卷煙的制煙輔料，按照被侵權品牌卷煙類(lèi)別（或級別）所用輔料的價(jià)格計算。

（二）對難以確定用于何種品牌卷煙的，按照所用輔料的市場(chǎng)中等價(jià)格計算。

（三）通用輔料按照通用輔料的市場(chǎng)中等價(jià)格計算。

第八條  涉煙案件中卷煙的價(jià)格鑒定。

（一）當地市場(chǎng)上有相同產(chǎn)品銷(xiāo)售的，按照省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的零售指導價(jià)格計算。

（二）省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)未公布零售指導價(jià)格的卷煙，按照相同或相近品牌同級別卷煙的零售指導價(jià)格計算。如無(wú)相同品牌或難以確定相近品牌的，按照本省上年度卷煙的平均零售指導價(jià)格計算。

（三）出口倒流國產(chǎn)卷煙，按相同品牌、相似規格卷煙的零售指導價(jià)格計算。

（四）省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)未公布批發(fā)價(jià)格、零售指導價(jià)格的外國卷煙或港澳臺卷煙，按照省級煙草行政專(zhuān)賣(mài)主管部門(mén)公布的上年度銷(xiāo)售外國卷煙或港澳臺卷煙的平均零售價(jià)格計算。

第九條  涉煙案件中雪茄煙的價(jià)格鑒定可參照第八條規定執行。

第十條  涉煙案件中假冒偽劣卷煙的價(jià)格鑒定。

（一）假冒注冊商標的卷煙，按被侵權品牌卷煙的零售指導價(jià)格計算；省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)未公布過(guò)零售指導價(jià)格的，按照公布的批發(fā)價(jià)格加10%的批零差率計算。被侵權品牌卷煙沒(méi)有該包裝規格的，按照被侵權品牌系列卷煙的平均零售指導價(jià)格計算。

（二）白皮卷煙，有明顯品牌、標識的，按照相應品牌、規格卷煙的零售指導價(jià)格計算；有品牌，難以確定何種包裝規格的，按照該品牌系列卷煙的平均零售指導價(jià)格計算；無(wú)品牌的，按照本省上年度卷煙的平均零售指導價(jià)格計算。

（三）自創(chuàng )品牌的偽劣卷煙，按照本省上年度卷煙的平均零售指導價(jià)格計算。

（四）散支卷煙按照13千克折算為1件（1萬(wàn)支）卷煙計算。

第十一條  涉煙案件中煙草專(zhuān)用機械的價(jià)格鑒定。

（一）煙草專(zhuān)用機械的價(jià)格鑒定，應由委托方提供有效的書(shū)面證明材料，說(shuō)明該機械設備的技術(shù)參數、完好程度和生產(chǎn)能力等情況。

（二）對全國煙草專(zhuān)用機械產(chǎn)品指導價(jià)格目錄中有價(jià)格的煙草專(zhuān)用機械，按目錄中該設備型號的指導價(jià)格確定其鑒定價(jià)格。

（三）非法生產(chǎn)、拼裝、購買(mǎi)、銷(xiāo)售的煙草專(zhuān)用機械，按照機械設備的完整、完好程度及生產(chǎn)能力，參考同類(lèi)煙草專(zhuān)用機械的價(jià)格進(jìn)行鑒定。

第十二條  對盜搶等其他案件中涉及的卷煙的價(jià)格鑒定。

（一）真品卷煙，按照市場(chǎng)銷(xiāo)售的該品牌、規格卷煙的市場(chǎng)中等價(jià)格鑒定。

（二）假冒偽劣卷煙，可按省級煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)公布的最低類(lèi)別卷煙的零售指導價(jià)格鑒定。

第十三條  涉煙案件物品價(jià)格鑒定的程序按照《價(jià)格鑒定行為規范》的規定執行。

第十四條  涉煙案件物品價(jià)格鑒定相關(guān)文書(shū)格式按照《價(jià)格鑒定文書(shū)格式規范》的規定執行。

第十五條  本規范由國家發(fā)展改革委價(jià)格認證中心負責解釋。

第十六條  本規范自發(fā)文之日起執行。