國家計委關(guān)于印發(fā)《價(jià)格評估管理辦法》的通知

計價(jià)費[1996]2654號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市物價(jià)局（委員會(huì )）：

??為加強價(jià)格評估管理，規范評估行為，維護國家利益，保護評估當事人的合法權益，促進(jìn)價(jià)格評估工作健康開(kāi)展，現將《價(jià)格評估管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織貫徹實(shí)施。

??價(jià)格評估工作是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需要，也是價(jià)格工作的重要組成部分。各地物價(jià)部門(mén)要切實(shí)加強領(lǐng)導，結合本地實(shí)際情況，抓緊研究制定價(jià)格評估管理辦法的實(shí)施細則，認真做好貫徹實(shí)施《辦法》的各項工作，并將執行中遇到的問(wèn)題及時(shí)報告國家計委。

價(jià)格評估管理辦法

??第一章?總?則

??第一條?為加強價(jià)格評估管理，規范價(jià)格評估行為，維護國家利益，保護評估當事人的合法權益，促進(jìn)價(jià)格評估工作健康開(kāi)展，依據《中華人民共和國價(jià)格管理條例》有關(guān)規定，制定本辦法。

??第二條?價(jià)格評估及價(jià)格評估管理，應當遵守本辦法。

??本辦法所稱(chēng)價(jià)格評估，是指價(jià)格評估機構接受評估當事人委托，對商品與服務(wù)價(jià)格的鑒定、評估。

??國有資產(chǎn)評估，按照國務(wù)院有關(guān)規定執行；涉案物品，即行政執法機關(guān)、司法機關(guān)辦理行政、刑事、民事、經(jīng)濟案件涉及的扣押、沒(méi)收、追繳物品及糾紛財物等物品的價(jià)格評估，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家計委有關(guān)規定執行。

??第三條?價(jià)格評估應當遵循客觀(guān)、公正的原則，按照規定的標準、程序和方法進(jìn)行評估。

??價(jià)格評估機構和價(jià)格評估人員，應當遵守國家的法律、法規，執行國家有關(guān)價(jià)格評估的規定，嚴格執業(yè)，誠實(shí)服務(wù)、恪守信用。

??第四條?國務(wù)院價(jià)格管理部門(mén)負責全國價(jià)格評估管理和監督工作。

??縣級以上地方人民政府價(jià)格管理部門(mén)，按照規定的管理權限，負責本行政區域內價(jià)格評估管理和監督工作。

??第二章?價(jià)格評估機構

??第五條?從事價(jià)格評估工作的機構，必須持有國務(wù)院或者省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格管理部門(mén)頒發(fā)的價(jià)格評估機構資格證書(shū)。

??開(kāi)展土地價(jià)格評估的機構，應當具備土地估價(jià)資格并經(jīng)土地管理部門(mén)、價(jià)格管理部門(mén)確認；開(kāi)展房地產(chǎn)價(jià)格評估的機構，應當具備房地產(chǎn)估價(jià)資格并經(jīng)建設行政管理部門(mén)、價(jià)格管理部門(mén)確認。

??第六條?價(jià)格評估機構應當具備法人資格、價(jià)格評估專(zhuān)業(yè)人員、相應的組織章程和管理制度等基本條件。

??第七條?價(jià)格評估機構資格實(shí)行等級制。根據評估機構的資格條件分為甲級、乙級、丙級。

??第八條?價(jià)格評估機構資格實(shí)行注冊登記制度，有效期三年。有效期滿(mǎn)，價(jià)格評估機構應按規定重新申請執業(yè)資格。

??第九條?評估當事人委托價(jià)格評估機構進(jìn)行價(jià)格評估時(shí)，應當如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。價(jià)格評估機構應當對當事人提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。

??第十條?價(jià)格評估實(shí)行有償服務(wù)。服務(wù)收費應當合理、公開(kāi)，質(zhì)價(jià)相符。

??第三章?價(jià)格評估人員

??第十一條?價(jià)格評估人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓和考試，取得價(jià)格評估人員執業(yè)資格證書(shū)后執業(yè)。

??第十二條?價(jià)格評估人員執業(yè)資格實(shí)行注冊登記制度。凡取得價(jià)格評估人員執業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊登記的人員，才能獨立從事價(jià)格評估業(yè)務(wù)。

??第十三條?承辦估價(jià)作業(yè)，每個(gè)估價(jià)項目不得少于兩名價(jià)格評估人員。對數額較大、情況復雜的估價(jià)項目，應當組成三人以上的估價(jià)小組進(jìn)行評估。

??第十四條?價(jià)格評估人員與委托估價(jià)項目及委托估價(jià)項目的當事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正估價(jià)的，應當回避。

??第四章?價(jià)格評估程序

??第十五條?價(jià)格評估應當按照下列程序進(jìn)行：

??（一）委托價(jià)格評估；

??（二）受理價(jià)格評估；

??（三）現場(chǎng)勘估；

??（四）鑒定、估算；

??（五）出具估價(jià)報告書(shū)。

??第十六條?評估當事人委托價(jià)格評估，應當向評估機構遞交估價(jià)委托書(shū)。估價(jià)委托書(shū)應當載明下列內容：

??（一）委托人的名稱(chēng)、地址及法人代表姓名、職務(wù)；

??（二）委托評估標的物的名稱(chēng)、種類(lèi)、規格、數量、來(lái)源與購置（獲�。�時(shí)間、地點(diǎn)等；

??（三）委托評估的理由和要求；

??（四）委托人認為其他需要說(shuō)明的內容。

??估價(jià)委托書(shū)應當附有評估標的物的產(chǎn)權、技術(shù)標準等有關(guān)資料。

??第十七條?價(jià)格評估機構收到估價(jià)委托書(shū)后，應當對估價(jià)委托書(shū)載明的事項及當事人提供的有關(guān)資料進(jìn)行審查。對符合價(jià)格評估受理條件的，評估雙方應當按照國家有關(guān)合同規定的要求簽訂評估業(yè)務(wù)合同，約定估價(jià)有關(guān)事項。

??第十八條?價(jià)格評估人員承辦估價(jià)業(yè)務(wù)應當制定估價(jià)作業(yè)方案；估價(jià)機構應當建立估價(jià)結果內部審復核制度。

??價(jià)格評估人員實(shí)施估價(jià)，應當對評估標的物進(jìn)行現場(chǎng)勘估，調查評估標的物的現實(shí)狀況，核實(shí)有關(guān)數據和資料。屬不動(dòng)產(chǎn)項目的，還應進(jìn)行實(shí)地勘丈測估和周?chē)�環(huán)境調查�，F場(chǎng)勘估應當做好詳細記錄。

??經(jīng)現場(chǎng)勘估后，價(jià)格評估人員應當對關(guān)系評估標的物價(jià)格的各種因素進(jìn)行綜合分析評價(jià)，并按照選定的評估方法進(jìn)行估算，作出估價(jià)結果。

??第十九條?估價(jià)結果應以書(shū)面報告形式交付委托人。估價(jià)結果報告書(shū)應當包括以下內容：

??（一）評估標的物名稱(chēng)、種類(lèi)、規格、數量，評估目的，評估日期；

??（二）評估標的物現存地點(diǎn)、現實(shí)狀況及勘估說(shuō)明；

??（三）估價(jià)因素分析，估價(jià)勘測數據，估價(jià)使用方法，估價(jià)結果；

??（四）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

??估價(jià)結果報告書(shū)由具有注冊執業(yè)資格的價(jià)格評估承辦人員簽字，加蓋本單位公章后生效。

??第二十條?評估當事人對估價(jià)結果有異議的，可在收到估價(jià)結果報告書(shū)之日起15日內，向原估價(jià)機構申請復核。對復核結果仍有異議的，除另有規定者外，可自行委托其它估價(jià)機構重新評估。

??第五章?法律責任

??第二十一條?價(jià)格評估機構、價(jià)格評估人員違反本辦法規定，弄虛作假、玩忽職守，致使評估結果失實(shí)的，價(jià)格評估機構資格管理部門(mén)可依照國家有關(guān)規定，根據情節輕重，給予下列處罰：

??（一）警告；

??（二）罰款；

??對以上被處罰單位的主管人員和直接責任人員，認定機構資格的管理部門(mén)可以提請有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

??第二十二條?被處罰單位和個(gè)人對處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》或《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規定申請復議或提起訴訟。

??第二十三條?價(jià)格評估人員及價(jià)格評估管理人員在工作中玩忽職守或利用職權謀取私利構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

??第六章?附?則

??第二十四條?各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格管理部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施細則，并報國家計委備案。

??第二十五條?本辦法由國家計委負責解釋。

??第二十六條?本辦法自1997年1月1日起施行。